Сельское хоз-во
Сельское хозяйство является исходной хозяйственной основой и одним из важнейших источников жизни и благосостояния населения Кыргызстана. Весь агропромышленный комплекс в последние годы давал свыше 42% валового общественного продукта и более 40% нац. дохода республики. Ввиду наличия обширных пастбищ и низкой обеспеченности пашней в Кыргызстане сложилась животноводческая направленность специализации сельского хозяйства. К началу 90-х годов доля отраслей животноводства в общем объёме с.-х. продукции составила 60%. Растениеводство, основанное преимущественно на орошаемом земледелии, хотя и имело меньший уд. вес в структуре производства, тем не менее достигло довольно высокой интенсивности. Таким образом, в рамках межреспубликанского разделения труда Кыргызстан был одним из ведущих производителей и поставщиков шерсти, мяса, табака, хлопка, шёлка, овощей, фруктов, мёда и продуктов их переработки. В 1990 на долю агропромышленного комплекса приходилось более половины общего объёма экспорта республики. Значительная часть поставляемой за пределы республики с.-х. продукции вывозилась в непереработанном виде или после первичной обработки. 1991—95 аграрный сектор, хотя и в меньшей степени, чем др. производственные отрасли, переживал экономический кризис. Наибольший спад производства был в животноводстве. В 1995, по сравнению с 1991, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 28%; овец и коз — на 57%, свиней — на 71%, птиц — на 85,4%. В республике в 1991 поголовье овец сократилось с 9,5 млн. до 4,5 млн. В неменьших масштабах за 1990—95 сократилось растениеводство, так сборы зерновых сократились — на 62%, производство табака — на 33%, овощей — на 53%. Но выросло производство сахарной свёклы и картофеля. С 1995 сельские товаропроизводители платят за использование с.-х. угодий, что обусловило удорожание себестоимости продукции с.-х. производства. Итоги реформирования сельского хозяйства в 1997 показали, что в отрасли наступил переломный период, постепенно начался рост не только продукции растениеводства, но и животноводства. Таким образом, в условиях перехода к рыночным отношениям в аграрной сфере происходят глубокие перемены, обусловленные формированием многоукладной экономики. В результате проведения аграрной реформы в республике появились фермеры, определённый слой крестьян-собственников и сельских предпринимателей. Сельское хозяйство республики характеризуется в основном развитым зерновым хозяйством, овощеводством и картофелеводством, возделыванием технических культур — хлопка, табака, сахарной свёклы и ведением животноводства. В настоящее время аграрный сектор является одной из крупнейших отраслей экономики, на долго к-рой в структуре внутреннего валового продукта (ВВП) приходится 38,2%. В сельской местности проживает 62% населения и 45% активной его части заняты с.-х. производством. С.-х. угодья республики составляют 10658,2 тыс. га, из них обрабатываемые пашни занимают 12% площади всех угодий, естественные пастбища — соответственно, 9165,6 тыс. га и 86%. Большую часть территории республики занимают горы. Разнообразные природно-климатические условия позволяют возделывать теплолюбивые и морозостойкие с.-х. культуры. Наличие обширных естественных пастбищ обусловило развитие животноводства, особенно овцеводства, коневодства и яководства. Устойчивые темпы роста в данном секторе экономики республики в большей степени являются результатом проведённой аграрной и земельной реформы. На 1 января 2001 из 561 колхозов и совхозов преобразовано 509, на базе к-рых образовано 71163 частных хозяйства, 573 коллективных крестьянских хозяйства и 281 ассоциация, акционерные общества и агрофирмы. В результате реформ в аграрном секторе сложилась многоукладная экономика с различными формами собственности и хозяйствования. Частные фермерские, крестьянские хозяйства получили землю от бывших крупных гос. хозяйств и колхозов. Эти фермы получают урожаи на 20—30% выше, чем гос. и коллективные хозяйства. Разрешён вопрос о введении частной собственности на землевладение, что позволяет внедрить рынок земли, конкуренцию и банкротство. Коренные преобразования произошли относительно мирно и бесконфликтно. В лучшую сторону изменяются производственные отношения. В результате, образовался слой сельских жителей с чувством хозяина земли и др. средств производства. Уд. вес валовой продукции сельского хозяйства в 2000 в гос. хозяйствах составил 2,3% от общего объёма, в коллективных — 9,6%, в крестьянских и фермерских хозяйствах — 41,6% и в личных хозяйствах — 46,5%. Гос. политика, направленная на развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве, показала на практике её жизненность и правильность. Несмотря на это, в последние годы в развитии отрасли наблюдались и негативные результаты. В проведении аграрной и земельной реформы были допущены ошибки и просчёты, связанные со сложностью перехода от социалистической собственности к частной и в поиске новых форм хозяйствования, к-рый проходил в условиях полного отсутствия опыта проведения подобных реформ. Кроме того, были и такие объективные причины, как сокращение гос. поддержки, огромный диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемые им промышленные ресурсы. В результате этого, продукция полей и ферм стала убыточной, большинство хозяйств оказалось без оборотных средств, с огромной кредиторской задолженностью банкам, по бюджетным кредитам, поставщикам энергетических ресурсов. Вследствие низкой платёжеспособности сельских товаропроизводителей из года в год сокращается парк с.-х. машин, сжимается объём работ по защите растений от вредителей и болезней. Уменьшаются объёмы вносимых минеральных и органических удобрений, что привело к значительному снижению плодородия почвы. Создалось критическое положение в семеноводстве и племенном животноводстве. Таблица 1. Распределение сельскохозяйственных угодий по областям (на 1 января 2000) Наименование областей | Общая площадь с.-х угодий | в том числе | Пашня | Сенокосы | Пастбища | Прочие | - | тыс. га | в% | тыс. га | в% | тыс. га | в% | тыс. га | в% | тыс. га | в% | По республике, в том числе: | 10658,2 | 100,0 | 1262,2 | 100,0 | 169,2 | 100,0 | 9165,6 | 100,0 | 61,2 | 100,0 | Баткенская | 680,4 | 6,4 | 69,1 | 5,5 | 9,4 | 5,6 | 588,4 | 6,4 | 13,5 | 22,1 | Жалал-Абадская | 1835,6 | 17,2 | 158,2 | 12,5 | 39,1 | 23,1 | 1628,2 | 17,8 | 10,1 | 16,5 | Ысык-Кёлская | 1590,6 | 14,9 | 184,7 | 14,6 | 12,0 | 7,1 | 1387,8 | 15,1 | 6,1 | 10,0 | Нарынская | 2808,9 | 26,4 | 125,8 | 10,0 | 11,8 | 7,0 | 2661,8 | 29,0 | 9,5 | 15,5 | Ошская | 1672,9 | 15,7 | 193,7 | 15,3 | 73,3 | 43,3 | 1396,6 | 15,2 | 9,3 | 15,2 | Таласская | 745,0 | 7,0 | 108,7 | 8,6 | 2,7 | 1,6 | 631,4 | 6,9 | 2,2 | 3,6 | Чуйская | 1323,0 | 12,4 | 420,9 | 33,3 | 20,9 | 12,4 | 871,2 | 9.5 | 10,0 | 16,3 |
Негативные показатели нельзя рассматривать только как результат разрыва прежних экономических связей, следствие гос. политики, направленной на рыночное развитие. Ни одна страна в мире не смогла бы без потерь получить самостоятельность, осуществить строительство демократического общества и провести коренные экономические преобразования в обществе, выбрав новый путь развития, в корне отличающийся от прежнего. Ключевым результатом аграрной и земельной реформы является формирование самостоятельного сельского товаропроизводителя, к-рый обладает собственностью, имеет личный стимул в конечных результатах своего труда. Таблица 2. Производство валовой продукции сельского хозяйства в 1991—2000 (в млн. сомах) Годы | - | 1991 | 40557,1 | 1992 | 38326,5 | 1993 | 34570,5 | 1994 | 28175,0 | 1995 | 27611,5 | 1996 | 31836,0 | 1997 | 35720,0 | 1998 | 36755,9 | 1999 | 39769,9 | 2000 | 41320,0 |
Для эффективного функционирования частных хозяйств в сельском хозяйстве в основном создана правовая база. В результате, республика среди стран СНГ занимает лидирующее место в проведении радикальных экономических реформ в аграрном секторе. 1991—94 характеризуются трансформационным спадом производства валовой продукции сельского хозяйства и 1995 — некоторой стабилизацией с.-х. производства. В 1996—2000 наблюдается устойчивая тенденция роста темпов производства. Развитие отраслей сельского хозяйства за истёкшие 10 лет показывает, что после спада на ступила устойчивая тенденция к росту. Из-за на рушения бывших связей по поставкам с.-х. сырья в корне изменилась специализация с.-х. производства. Таблица 3. Структура стоимости валовой продукции сельского хозяйства по республике в % Продукция | 1991 | 2000 | Всего | 100,0 | 100,0 | Растениеводство, | 38,6 | 55,0 | в том числе зерновые, всего | 6,8 | 22,2 | сахарная свекла | - | 1,1 | хлопок | 1,8 | 3,3 | табак | 10,2 | 1,8 | картофель | 10,2 | 9,0 | овощи и бахчевые | 0,7 | 2,6 | плоды и ягоды | 1,8 | 9,4 | Прочая продукция растениеводства | 0,7 | 5,7 | Животноводство, в том числе | 59,5 | 43,6 | Мясо в живом весе, всего | 23,0 | 26,9 | Молоко | 8,4 | 13.8 | Яйцо | 1,6 | 1,3 | Шерсть | 15,7 | 0,8 | Прочая продукция животноводства | — | — | Сельскохозяйственные услуги | 1,8 | 1,3 |
Производство продукции в основном направлено на обеспечение потребности населения республики в продовольственных товарах с.-х. происхождения. Произошли структурные изменения в производстве с.-х. продукции. Уд. вес продукции растениеводства в 1999 составлял 38,6%, в 2000 возрос до 55,0%, продукция животноводства в 1991 составляла 59,5%, в 2000 снизилась до 43,6%. Машинно-тракторный парк остаётся самым слабым в сельском хозяйстве. Его состояние стало основной проблемой. Поэтому для обновления машинно-тракторного парка республики ведутся переговоры с республикой Беларусь по поставке тракторов на взаимовыгодных условиях. Для обеспечения потребности населения в основных продовольственных продуктах собственного производства расширились площади посевов зерновых культур, масличных культур, овощей и сахарной свёклы за счёт сокращения кормовых культур и табака. Таблица 4. Наличие машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве (на начало года) Названия областей | 1991 | 2000 | Трактора | Зерноуборочные комбайны | Трактора | Зерноуборочные комбайны | Физических единиц штук | в% | Физических единиц штук | в% | Физических единиц штук | в% | Физических единиц штук | в% | Республика в том числе | 31222 | 100,0 | 3679 | 100,0 | 25535 | 100,0 | 3432 | 100,0 | Баткенская | 1702 | 5,4 | 145 | 3,9 | 1774 | 6,9 | 164 | 4,8 | Жалал-Абадская | 5050 | 16,2 | 477 | 13,0 | 4312 | 16,9 | 450 | 13,1 | Ысык-Кёлская | 3163 | 10,1 | 593 | 16,1 | 2818 | 11,0 | 588 | 17,1 | Нарынская | 3062 | 9,8 | 543 | 14,8 | 2547 | 10,0 | 437 | 12,7 | Ошская | 5544 | 17,8 | 431 | 11,7 | 5054 | 19,8 | 485 | 14,1 | Таласская | 2137 | 6,8 | 365 | 9,9 | 1660 | 6,5 | 337 | 9,8 | Чуйская | 10564 | 33,8 | 1125 | 30,6 | 7370 | 28,9 | 971 | 28,3 |
Таблица 5. Структура посевных площадей, в % Наименование культур | 1991 | 2000 | Всего посевов, в том числе | 100 | 100 | Зерновые культуры, всего | 43,5 | 55,9 | в том числе пшеница | 15,1 | 41,7 | кукуруза на зерно | 4,9 | 5,3 | Сахарная свёкла | 0,06 | 2,8 | Хлопок | 2,0 | 2,8 | Табак | 1,6 | 1,2 | Масличные культуры | 0,37 | 5,0 | Картофель | 1,75 | 5,7 | Овощи | 1,6 | 3,9 | Бахчевые | 0,3 | 0,3 | Кормовые культуры, всего | 47,1 | 22,2 | Прочие | 1,8 | 0,1 |
Для решения продовольственной безопасности значительно увеличены площади посева пшеницы, за счёт сокращения посевов кормовых культур. Таблица 6. Структура численности скота и птицы в условных головах, в% - | 1991 | 1995 | 2000 | Крупный рогатый скот | 35,8 | 46,7 | 48,5 | Овцы и козы | 37 | 28,1 | 23,7 | Лошади | 12,5 | 20,3 | 22,1 | Свиньи | 4,2 | 2,2 | 1,9 | Птица | 10,5 | 2,7 | 3,8 | Всего | 100 | 100 | 100 |
Произошли также изменения в структуре поголовья скота. Сократилась доля поголовья свиней, овец и птиц в условных головах, в тоже время, возросло поголовье крупного рогатого скота и лошадей. В связи с этим, возросла продукция животноводства, но значительно она снижена в овцеводстве и птицеводстве.
|